کسری بودجه و بدهی آمریکا چگونه بر انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۸ تأثیر می‌گذارد؟

به گزارش تجارگستران ؛ با پایان انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا، رقابت‌های ریاست‌جمهوری سال ۲۰۲۸ عملاً وارد مرحله تازه‌ای می‌شود؛ رقابتی که در آن کسری بودجه، افزایش بدهی عمومی، هزینه سنگین بهره و نگرانی‌ها درباره آینده تأمین مالی تأمین اجتماعی، به موضوعاتی مهم در برنامه‌های اقتصادی نامزدها تبدیل خواهند شد. شرایط مالی دولت، وعده‌های انتخاباتی را با محدودیت‌های بیشتری روبه‌رو می‌کند.

چرا وضعیت مالی آمریکا به موضوع مهم انتخابات ۲۰۲۸ تبدیل می‌شود؟

پس از انتخابات میان‌دوره‌ای روز سه‌شنبه، رقابت برای انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۸ به‌طور غیررسمی آغاز می‌شود. یکی از موضوعاتی که می‌تواند بر فضای این رقابت تأثیر بگذارد، وضعیت مالی دولت فدرال آمریکا است؛ موضوعی که به گفته تحلیلگران، در نزدیک به چهار دهه گذشته تا این اندازه در مرکز توجه انتخابات قرار نداشته است.

در چنین شرایطی، اجرای وعده‌های اقتصادی دشوارتر خواهد شد و نامزدهایی که برنامه‌های گسترده‌ای برای افزایش هزینه‌های دولت ارائه می‌کنند، ناچار خواهند بود درباره منابع مالی و هزینه اجرای پیشنهادهای خود توضیح دهند.

مقایسه وضعیت اقتصادی آمریکا در سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۲۷

برای درک تغییر شرایط مالی آمریکا، می‌توان وضعیت سال ۲۰۱۹ را با شرایط کنونی مقایسه کرد. در سال ۲۰۱۹، زمانی که نامزدهای حزب دموکرات برای رقابت با دونالد ترامپ در انتخابات ۲۰۲۰ آماده می‌شدند، نرخ‌های بهره و هزینه تأمین مالی دولت به‌مراتب پایین‌تر بود.

در سال ۲۰۱۹، حتی برخی کارشناسان اقتصادی نزدیک به جریان میانه‌روی چپ، خطر کسری بودجه‌های بزرگ را چندان جدی نمی‌دانستند. این نگاه در سال‌های بعد، به‌ویژه در دوران همه‌گیری کرونا و دولت جو بایدن، به تقویت این تصور کمک کرد که دولت آمریکا همچنان ظرفیت گسترده‌ای برای استقراض دارد.

اما افزایش بدهی و هزینه‌های تأمین مالی، شرایط متفاوتی را برای سیاست‌گذاران و نامزدهای انتخابات آینده ایجاد کرده است.

بحران تأمین مالی تأمین اجتماعی در سال ۲۰۳۲

یکی دیگر از مسائل مهمی که بر انتخابات ۲۰۲۸ سایه می‌اندازد، وضعیت صندوق تأمین اجتماعی آمریکاست. پیش‌بینی شده است منابع این صندوق در اواخر سال ۲۰۳۲ به پایان برسد؛ زمانی که بخش پایانی دوره ریاست‌جمهوری بعدی نیز خواهد بود.

در صورت نرسیدن کنگره و رئیس‌جمهور آینده به توافق، امکان کاهش خودکار ۲۲ درصدی مزایای تأمین اجتماعی وجود خواهد داشت.

برای جلوگیری از این کاهش، دولت و کنگره باید درباره ترکیبی از راهکارها تصمیم بگیرند؛ از جمله کاهش برخی مزایا، افزایش مالیات‌ها یا اختصاص منابعی از بودجه عمومی دولت برای حمایت از این برنامه.

هر یک از این گزینه‌ها می‌تواند با مخالفت‌های سیاسی و اجتماعی روبه‌رو شود و به یکی از موضوعات بحث‌برانگیز انتخابات آینده تبدیل شود.

دیدگاه کارشناسان اقتصادی درباره کسری بودجه و انتخابات

در روزهای اخیر، دو تحلیل از سوی چهره‌های اقتصادی دولت پیشین جو بایدن منتشر شده که ابعاد متفاوتی از وضعیت مالی آمریکا را بررسی می‌کنند.

تغییر شرایط اقتصادی از کمبود تقاضا به محدودیت عرضه

مایک کونچزال، مشاور سابق کاخ سفید که اکنون در پروژه امنیت اقتصادی فعالیت می‌کند، در مطلبی در وب‌سایت شخصی خود نوشت رقابت‌های درون‌حزبی دموکرات‌ها در سال‌های ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ احتمالاً مانند انتخابات مقدماتی سال‌های ۲۰۱۹ و ۲۰۲۰ نخواهد بود.

او یکی از دلایل این تفاوت را تغییر شرایط اقتصادی دانست و توضیح داد که اقتصاد آمریکا از دوره‌ای که با کمبود تقاضا و نرخ بهره نزدیک به صفر روبه‌رو بود، به وضعیتی رسیده است که در آن محدودیت عرضه نقش پررنگ‌تری دارد.

کونچزال همچنین وضعیت کسری بودجه را بسیار نامطلوب توصیف کرد و گفت ابعاد این مشکل به اندازه‌ای جدی است که ممکن است بسیاری از فعالان سیاسی آن را به‌درستی درک نکرده باشند.

پیشنهاد سیاست‌های رشد اقتصادی برای کاهش فشار مالی

زکری لیسکو، استاد حقوق دانشگاه ییل و اقتصاددان ارشد پیشین دفتر مدیریت و بودجه آمریکا، در تحلیلی جداگانه بر ضرورت توجه دموکرات‌ها به سیاست‌های تقویت رشد اقتصادی تأکید کرده است.

به اعتقاد او، اجرای سیاست‌هایی که به افزایش رشد تولید ناخالص داخلی منجر شوند، می‌تواند بخشی از فشار ناشی از کسری بودجه را کاهش دهد.

با این حال، لیسکو معتقد نیست که رشد سریع‌تر اقتصاد به‌تنهایی برای حل مشکل بدهی آمریکا کافی باشد. او در مطلبی در نشریه «The Argument» نوشت ابعاد چالش مالی دولت آن‌قدر گسترده است که افزایش تولید ناخالص داخلی نمی‌تواند به‌تنهایی راه‌حل نهایی این مشکل باشد.

کسری بودجه چگونه به مسئله انتخاباتی در آمریکا تبدیل شد؟

در بخش زیادی از قرن جاری، کسری بودجه بیشتر به‌عنوان ابزاری برای انتقاد سیاسی از رقبای انتخاباتی استفاده شده است.

برای نمونه، جان کری در انتخابات سال ۲۰۰۴ از کسری بودجه دولت جورج بوش انتقاد کرد. همچنین میت رامنی در رقابت‌های سال ۲۰۱۲، کسری بودجه را یکی از محورهای انتقاد خود از باراک اوباما قرار داد.

اما شرایط کنونی با آن دوره تفاوت دارد. افزایش نرخ وام مسکن، رشد هزینه بهره بدهی دولت و محدودیت منابع مالی برای سایر اولویت‌های ملی، آثار ملموس‌تری بر اقتصاد و سیاست‌گذاری عمومی گذاشته‌اند.

اکنون موضوع تأمین مالی تأمین اجتماعی نیز به این مسائل اضافه شده است؛ مسئله‌ای که تصمیم‌گیری درباره آن به توافق میان کنگره و رئیس‌جمهور آینده نیاز خواهد داشت.

انتخابات ۲۰۲۸ و دشواری اجرای وعده‌های اقتصادی

در انتخابات پیش‌رو، نامزدهای ریاست‌جمهوری آمریکا با شرایطی روبه‌رو خواهند بود که در آن هزینه تأمین مالی دولت افزایش یافته و امکان استفاده نامحدود از استقراض برای اجرای برنامه‌های اقتصادی با محدودیت بیشتری مواجه است.

افزایش هزینه بهره بدهی می‌تواند منابع در دسترس دولت برای سایر برنامه‌ها را کاهش دهد. از سوی دیگر، تصمیم‌گیری درباره مالیات‌ها و مزایای تأمین اجتماعی نیز به یکی از چالش‌های اصلی دولت آینده تبدیل خواهد شد.

جمع‌بندی

کسری بودجه و بدهی عمومی آمریکا در آستانه انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۸، از موضوعاتی فراتر از مناقشات معمول سیاسی خواهد بود. افزایش نرخ بهره، رشد هزینه بازپرداخت بدهی و نگرانی درباره منابع تأمین اجتماعی، نامزدها را با پرسش‌های جدی درباره هزینه و منابع مالی وعده‌های انتخاباتی مواجه می‌کند.

منبع : آکسیوس